19 ноября Орёл посетил Полномочный представитель Президента России в Центральном федеральном округе Игорь Щеголев. Визит полпреда был посвящён реализации в регионе национального проекта «Демография», в частности – обеспечению детей местами в детских дошкольных учреждениях.
Как напоминает эксперт кафедры политологии и государственной политики Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Светлана Букалова, среди задач нацпроекта «Демография» фигурирует достижение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет уже к 2021 году. К 2024 году уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, должен вырасти с 64,4% до 68,5%. На достижение этой цели направлен федеральный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» и соответствующий ему региональный проект Орловской области. К слову, региональный проект предполагает довести к 2024 году занятость матерей до 70,4%.
Как отмечает эксперт, меры государственной демографической политики пока с трудом противостоят ситуации, в которой наличие детей создаёт для семьи угрозу бедности. Исследование Росстата показало, что четверть детей в нашей стране растут в малоимущих семьях (в сельской местности их доля приближается к половине). Наиболее частой причиной для прерывания беременности женщины называют тяжёлое материальное положение семьи. К сожалению, уровень оплаты труда, соотношения доходов и расходов большинства россиян таков, что один работающий родитель не в состоянии обеспечить своей семье приемлемый уровень жизни. К тому же, значительная доля детей появляется на свет у матерей-одиночек. Всё это выталкивает молодых матерей на рынок труда, создавая острую потребность в детских дошкольных учреждениях, которая порой принимает характер социальной проблемы.
Всего учреждения дошкольного образования в Орловской области посещает почти 33 тысячи детей. В настоящий момент в городе Орле полностью ликвидирована очередь в детские сады среди детей старше 3-х лет; в листе ожидания находятся 120 детишек младшего возраста. Для них, в том числе, уже в этом году будут введены в эксплуатацию два новых детских сада, ещё три планируется построить в 2020-2021 годах. Но не везде в России ситуация столь благополучна. В планах властей – стимулировать развитие частных детсадов и групп присмотра, в том числе и путём снижения требований к таким заведениям, предоставления бюджетных субсидий. В эти рамки и вписывается посещение полпредом в компании орловского губернатора, главного федерального инспектора и руководитель департамента образования детского центра раннего развития «Монтессорики».
Но смогут ли частные детские сады помочь молодым родителям? Стоимость посещения таких заведений сейчас составляет 20-30 тысяч рублей в месяц. Неудивительно, что в Орле в частные детские сады ходит всего около 300 малышей из состоятельных семей. При этом общий объем субвенций из областного бюджета на организацию образовательной деятельности по программам дошкольного образования в негосударственных образовательных организациях в 2019 году составил 3,9 млн рублей, то есть около 1 тысячи рублей в месяц на ребёнка, или 3-5% платы, вносимой родителями. Принимая во внимание уровень благосостояния семей, посещающих частные учебные заведения, региональный бюджет мог бы и сэкономить эту сумму.
По мнению эксперта Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Светланы Букаловой, женщина, имеющая малолетнего ребёнка, при безоговорочном общественном признании социальной ценности материнства, должна иметь выбор – возвращаться ли ей к трудовой деятельности или посвящать своё время уходу за ребёнком. Цель обеспечения возможности женщинам, имеющих детей, совмещать трудовую деятельность с семейными обязанностями, в том числе за счет повышения доступности дошкольного образования для малолетних детей – логично должна быть дополнена обеспечением возможности той же категории женщин не совмещать трудовую деятельность с семейными обязанностями, сосредоточившись на последних. Выход на работу должен быть правом молодой матери, а не вынужденной необходимостью. Уровень зарплат в большинстве регионов таков, что даже пособие в размере МРОТ могло бы стать альтернативой форсированному развитию сегмента коммерческих дошкольных учреждений.
