В этом году службе занятости населения Орловской области исполняется 30 лет. О том, как работает ведомство и какие аналоги службы существовали в прошлом, «Орловской городской» рассказала ведущий специалист Департамента соцзащиты региона Екатерина Орлова.

Дом трудолюбия

На рубеже XIX—XX столетий Орловская губерния относилась к числу аграрных районов Центральной России. Четыре пятых ее населения занимались сельским хозяйством. В большинстве же уездов преобладали пенькотрепальные, спиртовые и пивоваренные заводы, мельницы, шорные мастерские и другие мелкие промыслы.

Для помощи незащищенным слоям населения и их социализации путем предоставления оплачиваемой работы, пропитания и жилья в сентябре 1891 года в городе Орле был создан дом трудолюбия. Мужчины в основном занимались мелким ремонтом, женщины были заняты шитьем, вязанием, хозяйственными работами.

В 1892 году на пожертвования горожан было открыто детское отделение дома трудолюбия. В 1895 году получили развитие женские мастерские: чулочная и белошвейная. В 1910­1913 гг. дом трудолюбия стал уже посредничать в найме лиц на частные должности и службы через открытое рекомендательное бюро.

Трудное положение

Положение на рынке труда значительно обострила первая мировая война. Началась разруха, появились беженцы. В 1915 году Орловский общественный комитет открыл в губернском центре бюро труда. Сюда мог обратиться каждый ищущий работу. В начале 1916 года в Орле было образовано общество помощи беженцам.

Круто изменили исторически сложившиеся отношения в сфере труда революционные события 1917 года. Точная дата образования Орловской городской биржи труда не установлена, но из материалов местных газет известно, что в конце 1917 года она уже активно действовала и приносила пользу безработному населению.

Времена НЭПа

Важным этапом развития социально­экономических отношений Орловской губернии явилась ликвидация безработицы в период НЭПа. Масса безработных пополнялась за счет городской молодежи, бывших воспитанников детских домов, бывших красноармейцев и сельских жителей. Безработным, состоящим на учете, выдавались пособия.

К концу 1930 года безработица в области была полностью ликвидирована и обеспечена полная занятость трудоспособного населения.

После войны

В условиях послевоенного времени, преодолевая огромные трудности, трудящиеся Орловского края приступили к возрождению из руин предприятий, колхозов, совхозов, школ, больниц, учреждений культуры.

В 50­60­е годы службы занятости представляли собой отделы в администрациях. В обязанность специалистов входило – давать рекомендации предприятиям по организации труда. Учет безработных не велся. Согласно политике государства, безработных в СССР не было.

Развитие экономики сопровождалось увеличением численности рабочих и служащих. В 1985 году общая численность рабочих и служащих увеличилась по сравнению с 1940 годом почти в 4 раза.

Расцвет 80-х

В 80­е годы в отраслевом распределении занятых основную долю составляли работники промышленности, сельского хозяйства, строительства. В этот период удельный вес занятых в отраслях материального производства оставался стабильным (78­79 % в общей численности). Но постепенно со второй половины 80­х годов численность основных производственных отраслей начала сокращаться.

В начале 90­х годов в нашу действительность вновь вернулось изжитое в прошлом социальное бедствие – безработица. В этот непростой период и была вновь создана служба занятости, которая смогла помочь множеству людей, оказавшихся без работы.

Хроника

Днем образования государственной службы занятости населения России считается 19 апреля 1991 года. Орловская областная служба занятости была создана 1 июля того же года.

В 1993 году создан Орловский учебно­методический центр службы занятости населения.  В 2007 году был принят закон о квотировании рабочих мест для инвалидов.

В 2011 году услуги службы занятости стали предоставляться через МФЦ. В кризисные 2009­2011 годы благодаря тесному контакту с работодателями, переобучению работников под риском увольнения удалось сохранить 43,4 тысячи рабочих мест.

В 2012 году начали проводить ярмарки вакансий. В 2014 году был создан банк собственников жилья, имеющих возможность безвозмездно предоставить кров гражданам юго­западной Украины. Одновременно служба занятости вела работу по их трудоустройству. В 2015 году заработал интернет­ресурс Общероссийская база вакансий «Работа в России». В 2019 году служба занятости становится частью Департамента социальной защиты Орловской области.

В течение 2019–2020 годов обучились новым профессиям более 1000 граждан старшего поколения и более 200 женщин, воспитывающих дошкольников.

Ситуация сегодня

В 2020 году кризисные явления, вызванные пандемией коронавируса, оказали  серьезное влияние на рынок труда. С марта по август 2020 года численность безработных Орловской области возросла с 3 тысяч до 13,2 тыс. человек. Несмотря на сложности, служба занятости помогла трудоустроиться 7,5 тысячи человек. К концу года количество зарегистрированных безработных снизилось до 6 тысяч человек.

Основной тенденцией рынка труда 2021 года является его восстановление.

Справка

За 30 лет при содействии службы занятости населения Орловской области было трудоустроено более 355 тысяч человек. В оплачиваемых общественных работах поучаствовало более 90 тысяч человек. К временной занятости привлечено около 109 тысяч подростков. Обучение профессиям прошли более 67 тысяч человек. Около трети посетителей ярмарок вакансий, организуемых службой занятости, трудо­устроились.

Подготовила Вероника Иконникова