На прошлой неделе в администрации Орла состоялись публичные слушания по проекту бюджета на следующий год. Документ представил заммэра областного центра, начальник финансово-экономического управления Алексей Степанов.

Без дефицита

Скажем сразу, что проект бюджета пока не утвержден окончательно. И публичные слушания – один из этапов, после которого еще будут внесены коррективы. Но определенная точка отсчета уже есть.

В следующем году объем доходов и расходов запланирован на уровне почти 3,2 млрд рублей. Бюджет пока будет бездефицитным, поскольку источников финансирования кассового разрыва не имеется.

Как пояснил Алексей Степанов, в изначальном проекте также еще не учитываются целевые безвозмездные поступления из бюджетов других уровней. Причина — на момент рассмотрения проекта бюджета Орла субсидии (субвенции и межбюджетные трансферты) не распределены между муниципальными образованиями региона.

Доходы

Главным источником пополнения бюджета областного центра остается НДФЛ. В структуре доходов этот налог, предположительно, составит 54% общей суммы поступлений. В денежном выражении — более 1,4 млрд рублей, что на 74 млн рублей больше суммы, поступившей за этот год.

14% собственных доходов бюджета обеспечат имущественные налоги — земельный и на имущество физлиц. В сумме эти строчки дадут около 370 млн рублей.

Также 14% доходов поступит от налога на совокупный доход (взимается по упрощенной системе налого­обложения) — более 360 млн рублей. Напомним, ЕНВД был отменен. Поэтому, в качестве компенсации выпадающих доходов, в бюджет Орла направят 265,5 млн рублей (из вышестоящих бюджетов).

Почти 280 млн рублей доходов планируется получить в результате использования муниципального имущества – это аренда земли и недвижимости.

Также запланированы доходы по строчкам «госпошлины» и «продажа муниципального имущества».

Расходы

Основная часть расходов муниципалитета — выплата зарплаты работникам бюджетной сферы. На это планируется потратить почти 1,5 млрд рублей, или 46% доходов. Всего на социальную сферу выделяется 1,8 млрд рублей. Львиная доля расходов уйдет на образование.

На сегодня в Орле действуют 146 учреждений образования различного типа. А с нового года начнут работу еще два детских сада. Более 1,6 млрд рублей пойдет на обеспечение деятельности школ, детских садов и системы дополнительного образования. Около 103 млн рублей направят на детское питание.

В следующем году продолжится проектирование и строительство образовательных учреждений. На эти цели потратят более 19 млн рублей. Речь идет о пристройке к школе №50, капремонте школы №21, строительстве школы на ул. Зеленина.

Почти 200 млн рублей израсходуют на культуру, спорт и социальную сферу.

Весомая строчка затрат — жилищно­коммунальное хозяйство — более 380 млн рублей. Средства пойдут: на переселение из аварийного жилья, взносы на капремонт, снос ветхого жилья, строительство инженерных сетей, благоустройство общественных территорий.

Более 460 млн рублей придется отдать на погашение кредиторской задолженности прошлых лет.

При этом объем муниципального долга в следующем году останется на прежнем уровне и составит около 2,5 млрд рублей.

Проект бюджета, составленный с учетом поправок, внесенных на публичных слушаниях, депутаты Орловского горсовета рассмотрят на декабрьской сессии.

Тенденции

Алексей Степанов пояснил, на какие показатели и тенденции обращали внимание специалисты при проектировании бюджета.

• В 2022 году инфляция прогнозируется на уровне 104%. В этом году — 105,9%.
• Продолжится убыль населения: по прогнозам, к 2024 году в Орле будет проживать 296 тысяч человек (на 10,3 тысячи человек меньше, чем в 2020 году).
• Специалисты администрации Орла считают, что экономика имеет потенциал для роста. Например, объем отгруженных товаров и оказанных услуг в промышленности увеличится с 74,9 млрд рублей в 2021 году до 90,4 млрд рублей.
• К 2024 году объем строительных работ в стоимостном выражении составит 6,7 млрд рублей. В этом году — 6,3 млрд рублей.
• За 2022­2024 годы объем инвестиций на крупных и средних предприятиях Орла составит 37 млрд рублей.
• Оборот розничной торговли будет расти в среднем на 6% в год и к 2024 году составит 58,4 млрд рублей.
• За период 2022­2024 гг. среднесписочная численность работающих граждан составит 105 тысяч человек. Количество безработных — 1,3 тысячи человек.

Тем временем

В Орловском горсовете проект бюджета на 2022 год рассмотрели на заседании согласительной комиссии.

Доходы бюджета увеличены с 3,2 млрд рублей до 9,5 млрд рублей. Дополнительные средства поступят из вышестоящих бюджетов в виде субсидий, субвенций и межбюджетных трансфертов.

Как сообщает пресс­служба Орловского горсовета, в представленном проекте пока не зафиксированы расходы по ранее принятым социальным обязательствам. Речь идет о поддержке инвалидов и семей с детьми­инвалидами, проживающих в частном секторе, участников вооруженных конфликтов, получивших инвалидность, и других. Всего соцподдержку должны получать около 60 тысяч орловцев.

Также не предусмотрены средства на компенсацию льготного проезда транспортным организациям, на программу наказов избирателей, ремонт имущества муниципальных учреждений.

Работа над проектом продолжится, на декабрьской сессии документ примут в окончательной редакции.

Вероника Иконникова