Государственная Дума на своем заседании, 20 января 2022 года, приняла в первом чтении поправки в законопроект «О внесении изменения в статью 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части ответственности ресурсоснабжающих организаций за нарушение режима обеспечения населения коммунальными услугами), направленные на защиту прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Поправки предусматривают усиление административной ответственности ресурсоснабжающих компаний за нарушение режима обеспечения населения коммунальными услугами.
Ранее был установлен запрет ресурсоснабжающим компаниям на привлечение коллекторов к возврату долгов по ЖКХ. Однако, компании нашли другой способ – они ограничивают предоставление гражданам коммунальных услуг. Отключают тепло, горячую воду или свет. Часто должниками являются управляющая компания или несколько человек, а страдают все жители дома, включая тех, кто платит по счетам.
По мнению эксперта кафедры «Политология и государственная политика» Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС при Президенте Российской Федерации Геннадия Мартынова, по информации, полученной из 76 регионов РФ, за период 2014–2019 годов, выявлено 28 117 административных правонарушений. Опрос регионов показал, что основными правонарушителями по данной статье КоАП РФ являются именно ресурсоснабжающие компании – в среднем 60–70 %. При этом, согласно статистике, доля таких нарушений увеличивается с каждым годом. Соответственно, практика показывает, что санкция данной статьи не работает как превентивная мера против повторного нарушения прав граждан. Действующие размеры штрафов не останавливают. Их размер не пересматривался с 2007 года.
В настоящее время, для должностных лиц ресурсоснабжающих организаций, штраф не превышает одной тысячи рублей, а для юрлиц – десяти тысяч. Поэтому им проще и дешевле нарушать, чем предоставлять вовремя качественные услуги. После принятия поправок в КоАП штраф вырастет многократно – это будут уже десятки тысяч рублей. Законопроектом предлагается установить двухступенчатую систему санкций для ресурсоснабжающих организаций: при первом нарушении нормативов обеспечения населения коммунальными услугами предусмотреть наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей, на юрлиц – от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; при повторном нарушении – на должностных лиц в размере от 15 тыс. до 30 тыс. рублей, на юридических лиц – от 50 тыс. до 200 тыс. рублей.
Закон о повышении штрафов для ресурсоснабжающих организаций защитит права потребителей в сфере ЖКХ.
