После тяжелого 2020 года «постпандемийный» 2021 год подарил нам надежду на скорое восстановление экономики, возвращение к прежнему ритму и образу жизни. И хотя ограничения продолжали действовать, позитивные перемены были очевидными. В полной степени это коснулось и регионов России.
В начале марта текущего рейтинговое агентство «Эксперт РА» опубликовало аналитический отчет под интригующим названием «Экономика регионов в постпандемийный период: выздороветь нельзя умереть», предлагая читателям самим поставить запятую после нужного слова.
В нем говорится, в 2021 году наблюдались очевидные процессы укрепления финансовой устойчивости регионов России, восстановления их экономических систем. За счет роста налоговых поступлений и продолжающейся финансовой поддержки из федерального центра совокупный профицит региональных бюджетов составил 604,7 млрд руб. Объем бюджетных дотаций субъектам федерации за прошедший год составил около 1 трлн. руб,, а более трети регионов получили льготные кредиты для погашения задолженности перед коммерческими банками. В результате, долговая нагрузка региональных бюджетов в среднем по стране снизилась до 21%
Резкое ухудшение геополитической ситуации и комплексное санкционное давление на Россию отрицательно скажется на способности регионов к продолжению поступательного развития, поэтому федеральный центр в текущем году активизирует поддержку субъектов и расширит ассортимент применяемых механизмов. В частности, с 2022 года начинается реализация проектов с инфраструктурными бюджетными кредитами, вероятно возрастет и прямая поддержка бюджетов, но роста налоговых доходов в сложившихся условиях ожидать не приходится. Поэтому финансовая устойчивость консолидированных бюджетов большинства регионов страны будет ниже, чем в 2021 году. Кроме того, по предварительным оценкам экспертов уровень долговой нагрузки за текущий год вырастет до 23%.
Эксперт кафедры экономики и экономической безопасности Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Ольга Попова отмечает, что доходы консолидированных бюджетов регионов тесно связаны с налоговым потенциалом территории, однако в экстремальных условиях без дополнительных источников финансирования расходов органам власти регионов и муниципальных образований крайне сложно. Поэтому в 2021 году помимо триллиона рублей на дотации бюджетам, федеральный центр реструктурировал задолженность по бюджетным кредитам на сумму 220 млрд руб., выделил 335 млрд руб. долгосрочных займов для замещения рыночных кредитов, выделены инфраструктурные кредиты под 3% годовых на сумму 484 млрд руб. Не вызывает сомнений, что в 2022 году уровень поддержки региональных бюджетов будет выше из-за возникающих проблем с налоговыми доходами в субъектах федерации и резкого подорожания заемных источников финансирования расходных обязательств.
