16 апреля Президент РФ подписал федеральный закон № 98-ФЗ, предусматривающий механизм индексации денежных сумм, присужденных решением суда по иску взыскателя или должника. Этот закон комментирует эксперт кафедры конституционного, административного и уголовного права, доцент Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Алексей Ястребов.

Проект данного закона был разработан и внесен в Государственную думу Правительством РФ. Он предусматривает изменения в ст. 208 Гражданского процессуального кодекса РФ и направлен на реализацию постановления Конституционного Суда РФ от 12 января 2021 г. № 1-П. Указанная норма дважды признавалась Конституционным Судом РФ не соответствующей Конституции РФ, поскольку в ней отсутствовали критерии осуществления индексации взысканных судом денежных сумм – исключительный случай в практике конституционного правосудия. И хотя после первого постановления КС РФ, вынесенного в 2018 г., в ст. 208 ГПК РФ были внесены определенные изменения, конкретный механизм индексации снова установлен не был. На этом основании суды часто отказывали гражданам в индексации, не позволяя им в полной мере реализовать право на современное исполнение судебного решения.

Поэтому Конституционный Суд РФ, вторично признавая данную норму не соответствующей Конституции, в постановлении от 12 января 2021 г. указал, что ст. 208 ГПК РФ по-прежнему не содержит конкретных критериев, в соответствии с которыми должна осуществляться предусмотренная им индексация и снова обязал федерального законодателя внести в законодательство изменения, позволяющие судам индексировать присужденные денежные суммы. До внесения этих изменений Конституционный Суд обязал суды использовать в качестве критерия осуществления индексации индекс потребительских цен, утверждаемый Федеральной службой государственной статистики.

Принятый закон вносит изменения в ст. 208 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которым, по общему правилу, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте Федеральной службой государственной статистики в сети «Интернет». Таким образом, законодательно закреплен критерий индексации, предложенный Конституционным Судом РФ. Из этого правила возможны исключения — в федеральном законе или договоре с учетом специфики общественных отношений могут быть установлены иные критерии индексации.

Также законом предусматривается осуществление индексации со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде — с момента, когда такая выплата должна была быть произведена на день исполнения этого решения.

Механизм индексации, введенный принятым законом, позволит гражданам-взыскателям в полной мере реализовать свое конституционное право на исполнение судебного решения и позволит им защитить присужденные денежные суммы от обесценивания, возместив потери от длительной задержки выплаты этих сумм, — резюмирует эксперт.