23 мая на заседании комиссии по профилактике правонарушений в Орле рассматривали вопрос о продаже алкоголя в заведениях, расположенных вблизи жилых домов.
Жители жалуются
Как сообщил начальник отдела исполнения административного законодательства УМВД РФ по Орлу Андрей Кондрашов, за 4 месяца этого года орловцы пожаловались в полицию на шум возле заведений общепита в ночное время более 200 раз. Посетители так называемых «наливаек» порой переходят от разговоров на повышенных тонах к рукоприкладству. Говоря официальным языком, наносят травмы и побои в алкогольном опьянении.
По информации Андрея Кондрашова, количество подобных преступлений выросло. За первый квартал этого года зафиксировано 128 случаев, за аналогичный период прошлого года — 98 преступлений.
И днем и ночью
Представитель полиции уверен, что основная причина такого состояния дел — неограниченное время работы «наливаек». (Ограничение по времени продажи алкоголя не касается заведений общепита).
– Преступления на фоне алкогольного опьянения совершают и днем и ночью, – пояснил Кондрашов.
Ситуация осложняется тем, что спиртные напитки распивают не только внутри небольших заведений, но и возле таких торговых точек (и в окрестностях). Положение обостряется с наступлением теплой погоды.
За первый квартал этого года орловские полицейские составили 130 протоколов за распитие спиртных напитков в неположенных местах и 796 протоколов за нахождение в нетрезвом виде в общественных местах.
Продавцы нарушают
Пресечено 66 преступлений, связанных с незаконной продажей алкоголя. Составлено 27 протоколов за продажу спиртного несовершеннолетним.
– Мы регулярно проводим работу с сотрудниками общепита и с предпринимателями. К слову, продажа алкоголя без вскрытия потребительской тары (фактически на вынос) — одно из самых частых нарушений, – пояснил представитель УМВД.
В заключение Кондрашов предложил на законодательном уровне ограничить торговлю алкоголем в заведениях, расположенных на первых этажах многоквартирных домов.
Решать регионам
5 мая 2020 года в силу вступил федеральный закон, запрещающий владельцам торговых точек площадью менее 20 квадратных метров, расположенных в жилых домах, реализовывать алкоголь. Полный запрет на такую торговлю рассматривался Правительством РФ, но был отклонен. Однако право на введение полного запрета оставили за регионами. Законотворцы пояснили, что региональные власти могут самостоятельно устанавливать нормы на свое усмотрение.
Как сообщила замначальника управления экономического развития Орла Алла Ашихмина, сейчас ведется разработка ограничения для отдельно стоящих объектов общепита вблизи МКД. Предлагается запретить им продажу алкоголя, если площадь кафе или бара не превышает 50 квадратных метров.
Взаимные претензии
– Ведется общественное обсуждение, мы выслушиваем мнение жителей и мнение индивидуальных предпринимателей. Претензии взаимны. Жители жалуются на шум и драки. Предприниматели отвечают, что дебоширят не их посетители, а те, кто приходят к кафе со своим принесенным спиртным, – пояснила Алла Ашихмина.
Замначальника управления экономического развития считает, что к введению ограничений нужно подходить тщательно. Иначе можно вовсе уничтожить одну из сфер предпринимательства. Но и мнение жителей надо учитывать.
Алла Ашихмина предлагает усилить работу администрации и органов правопорядка с владельцами заведений общепита и посетителями «наливаек».
Один из случаев
В конце апреля этого года в соцсетях появилось видео, на котором видно, как разгорячившаяся компания возле «наливайки» (в Северном районе) устроила потасовку. Видео было заснято около шести утра, автор наблюдал за происходящим и удивлялся терпению жителей окрестных домов.
Пользователи оставили под роликом множество комментариев. Жители подтверждали, что наблюдают подобное почти постоянно и «про сон уже забыли». Некоторые вставали на защиту предпринимателя, который, по их мнению, не виноват в поведении посетителей. Но гневных откликов, разумеется, было больше.
Давний конфликт
Вопрос о работе «наливайки» на ул. Комсомольской неоднократно выносил на обсуждение на заседаниях профильного комитета депутат Орловского горсовета Тимур Нерушев. К нему обращаются жители, собирают подписи, их возмущает то, что заведение находится рядом с детской площадкой. Депутат акцентировал внимание на том, что некоторые «наливайки» работают без соблюдения санитарных норм, закрывают санузлы, не убирают территорию.
По мнению Тимура Нерушева, нужно закрыть «наливайки», расположенные ближе чем в 150 метрах от детских площадок.
Возможности ограничены
Пока жители могут только запретить перевести помещение из жилого в нежилое. Соответствующие поправки были внесены в Жилищный кодекс в 2019 году. Теперь предприниматели не могут просто выкупить квартиру на первом этаже и открыть там бар. Нужно обратиться к собственникам и получить согласие, при этом проголосовать «за» должны не менее чем две третьих жильцов. Согласие должно быть задокументировано и подтверждено протоколом общего собрания.
Однако этим правом не могут воспользоваться жители домов, в которых первые этажи изначально отданы застройщиком под нужды предпринимателей, то есть сразу имеют статус нежилых помещений.
Вероника Иконникова
