Тема офсетных контрактов первая в повестке экономической жизни после санкций. Об этом инструменте заговорили с начала марта 2022 года, а теперь масштабируют на разные отрасли народного хозяйства, расширяя диапазон применения. По-простому – это контракт со встречными обязательствами. Государство гарантирует закупку определенного вида продукции на десятилетний период в обмен на обязательства инвестора построить с нуля или модернизировать производство. Поставщик автоматически переходит в категорию «единственных».
Идея отлично складывается во все новейшие направления развития в закупках: гарантированный заказ, импортозамещение, диверсификацию оборонных предприятий, реверсивный инжениринг, централизацию закупок в руках одного уполномоченного органа, переход на казначейское сопровождение и небанковские формы кредитования промышленности, создание продукции с заданными техническими характеристиками. Для всех вышеперечисленных механизмов развития офсетный контракт вполне может быть правовой «материнской платой» и стартовым столом одновременно.
Кроме того, офсеты звучат в унисон с проектами Минпромторга по реновации промышленных мощностей России. Для оживления заброшенных цехов под государственный заказ теперь ничего не придется придумывать, никаких дополнительных организационно-правовых форм.
По мнению эксперта кафедры «Менеджмент и государственное управление» Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС кандидата экономических наук, доцента Авдеевой Ирины Леонидовны, офсетные контракты это не панацея для российской экономики и не может заменить полноценного государственного планирования, но это существенный шаг вперед. Офсетный контракт в массовом варианте даст бюджету налоговые поступления, а государству даст те самые высокотехнологичные рабочие места, которые давным-давно поручил создать Президент РФ. Впервые появился организационно-правовой механизм, гарантирующий и прогнозирующий их создание. При этом, офсетный контракт можно рассматривать как инструмент поддержки производителей в госзакупках вместо перекупщиков.
