Правительством РФ одобрены поправки к Закону «О контрактной системе» (44-ФЗ), наделяющие его временным правом регламентировать осуществление государственных закупок в новых субъектах Российской Федерации.
Статья 112 Закона № 44-ФЗ дополняется частью 73, согласно которой Правительство РФ вправе устанавливать особенности планирования и осуществления в 2023–2025 гг. закупок для обеспечения государственных нужд Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей и нужд муниципальных образований, находящихся на их территории.
Включение новых регионов в состав России регламентируется законодательством с учетом переходного периода, который установлен до 1 января 2026 г. В течение этого периода будут урегулированы вопросы интеграции новых субъектов в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, в систему органов государственной власти РФ.
Закон № 7-ФКЗ направлен на урегулирование вопросов перехода новых регионов к применению положений Закона № 44-ФЗ о планировании и осуществлении закупок в течение переходного периода.
По мнению эксперта кафедры «Менеджмент и управление персоналом» Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Ирины Ереминой, допуск поставщиков из этих республик к закупкам в РФ имеет ряд своих сложностей. Потенциальные исполнители государственных контрактов должны разобраться с нюансами российского законодательства в сфере государственных закупок, оформить ЭЦП, получить СНИЛС российского образца и зарегистрироваться должным образом в ЕИС и подключиться к системам исполнения. Также наши электронные торговые площадки должны быть готовы к работе с такими заказчиками и поставщиками. В частности, возникает вопрос о выборе страны происхождения товаров на электронных площадках. Для этого необходимо доработать порталы всех ЭТП, что потребует немало времени и сил.