В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект, предусматривающий создание механизма страхования имущества граждан и юридических лиц от террористических актов. Этот законопроект комментирует эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, доцент кафедры конституционного, административного и уголовного права Алексей Ястребов.
В период проведения Российской Федерацией специальной военной операции на Украине уровень террористических угроз значительно возрос. В результате многочисленных террористических атак жители ряда субъектов РФ, в том числе недавно принятых в состав Российской Федерации, полностью или частично лишились своего имущества. Понесли серьезный ущерб и юридические лица, ведущие свою деятельность на приграничных территориях.
Предусмотренные действующим законодательством меры, направленные на минимизацию и ликвидацию последствий проявления терроризма, на практике не позволяют в полной мере возместить имущественный ущерб от преступлений террористической направленности, а также создают повышенную нагрузку на бюджет. Поэтому внесенный законопроект предлагает создать механизм страхования имущества граждан и хозяйствующих субъектов от рисков его утраты или повреждения в результате террористических актов.
Законопроектом предлагается определить объекты страхования террористических рисков в имущественном страховании и дополнить закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации» нормой о том, что правила добровольного страхования риска утраты (гибели), недостачи или повреждения имущества (страхование имущества) должны включать страхование от террористических рисков или диверсии.
Согласно законопроекту объектами страхования террористических рисков могут быть имущественные интересы страхователя, связанные с риском утраты или повреждения указанного в договоре страхования движимого и недвижимого имущества, а также интересы, связанные с необходимостью нести дополнительные расходы, неполучением (недополучением) ожидаемой прибыли или сумм по гражданско-правовым договорам вследствие перерыва в хозяйственной деятельности в результате совершения террористического акта или диверсии.
По мнению Алексея Ястребова, принятие законопроекта будет способствовать реализации принципа полного возмещения вреда имуществу граждан и юридических лиц, причиненного преступлениями террористической направленности, за счет дополнительного механизма защиты их имущественных интересов.