30 ноября Президент РФ подписал федеральный закон № 438-ФЗ, устанавливающий общероссийский запрет на продажу несовершеннолетним потенциально опасных бытовых товаров с газом. Этот закон и причины его принятия комментирует эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, доцент кафедры конституционного, административного и уголовного права Алексей Ястребов.
В последние годы в подростковой среде на территории Российской Федерации отмечается распространение такого явления, как сниффинг, при котором состояние токсического опьянения достигается путем вдыхания углеводородных сжиженных газов, входящих в состав ряда товаров хозяйственно-бытового назначения, в частности, используемых в баллончиках для заправки зажигалок или самих зажигалках, в баллончиках для работы портативных туристских газовых плит и др. Указанные вещества при вдыхании могут вызвать аритмию и остановку сердца, что с высокой степенью вероятности приводит к летальному исходу. Особое негативное воздействие это оказывает на несовершеннолетних – самой уязвимой группы населения в части развития различных зависимостей.
Так, в результате отравления газосодержащей продукцией в период с 2016 г. по 2023 гг. пострадали 844 несовершеннолетних, 817 из них погибли, в т.ч. 252 – в возрасте до 14 лет.
Популяризации сниффинга способствует возможность свободного приобретения подростками товаров, содержащих сжиженные углеводородные газы. При этом указанные товары не являются предметами, необходимыми детям в повседневной жизни, а наличие у несовершеннолетних права приобретать такие товары объективно снижает возможности родительского контроля за их использованием.
Принятый закон вносит изменения в ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», предусматривающие введение нового термина «потенциально опасные газосодержащие товары бытового назначения». К ним относятся товары для личных и бытовых нужд, содержащие сжиженные углеводородные газы, представляющие опасность для жизни и (или) здоровья при использовании путем вдыхания указанных газов и (или) их паров – зажигалки, баллончики для их заправки и др.
С 1 марта 2025 г. вводится запрет на все способы продажи несовершеннолетним указанных товаров. Перечень потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения, а также порядок его формирования будут установлены Правительством РФ.
В случае возникновения сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец данных товаров также, как и при продаже алкоголя, вправе будет потребовать у него документ, позволяющий установить его возраст. Удостовериться в этом при дистанционной торговле можно будет способом, который определит Правительство.
Кроме того, вносятся изменения и в другие законодательные акты. В перечень информации, запрещенной для распространения среди детей, включается информация, способная вызвать у них желание употребить сжиженные углеводородные газы, содержащиеся в потенциально опасных газосодержащих товарах бытового назначения, и (или) их пары. Поправки в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривают, что охрана здоровья обучающихся будет включать в себя профилактику и запрещение потребления указанных веществ.
По мнению Алексея Ястребова, реализация данного закона позволит защитить детей и подростков от пагубного влияния факторов, имеющих высокий риск негативного воздействия на их физическое и психическое здоровье, будет способствовать предупреждению причинения вреда их развитию.
