В Орле обсудили будущее киосков с печатной продукцией.
В городской администрации состоялся круглый стол, темой которого стало сохранение розничной сети распространения прессы в городе. Участие в нём приняли заместитель мэра Орла Алексей Степанов, представители депутатского корпуса и распространители печатной продукции.
Главный вопрос повестки — как сохранить доступность печатной продукции для горожан и при этом учитывать экономическую целесообразность работы киосков и требования к размещению торговых объектов.
По данным городского управления экономразвития, на 1 октября 2026 года в Орле печатная продукция представлена более чем в 200 стационарных торговых объектах. Также в городе работают около 30 специализированных киосков. Их владельцы и операторы — ООО «Орелроспечать», ООО «ДонПресс» и ООО «Почитай».
При этом число киосков сокращается. Одна из причин — завершение срока действия договоров на аренду земельных участков. Так, договор ООО «Орелроспечать» на размещение восьми киосков завершился 19 сентября 2026 года, однако объекты пока не демонтированы. Ещё один договор, предусматривающий размещение семи киосков, действует до 8 ноября 2026 года. Договоры на размещение ещё 20 объектов действуют до 2030–2032 годов.
Сокращение сети связано не только с окончанием сроков договоров. С 1 января 2021 года распространители печатной продукции неоднократно самостоятельно обращались с просьбами расторгнуть договоры аренды или размещения, после чего киоски демонтировали. Среди причин — низкая рентабельность. В частности, только в 2025 году было закрыто около 13 киосков, которые распространяли печатную продукцию с 2019 года. Освободившиеся места выставляли на аукционы для заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов (НТО), однако желающих занять их не нашлось.
При этом на начало 2026 года общее количество НТО в Орле почти в 2,1 раза превышало установленный норматив.
Ещё одно ограничение — требования к размещению торговых объектов. Киоски должны соответствовать федеральным и региональным правилам, в том числе требованиям к расстоянию от зданий, инженерных коммуникаций и проезжей части. Если место этим требованиям не отвечает, разместить на нём НТО нельзя.
В Орле предоставление компенсационных мест для НТО регулируется Федеральным законом от 28.12.2009 № 381ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», а также муниципальными правовыми актами. Основным документом, определяющим порядок в Орле, является Постановление Администрации города Орла от 21.09.2015 № 4192. Согласно этим нормам, компенсационное место предоставляется предпринимателю без проведения торгов в случае досрочного расторжения договора на размещение НТО по инициативе муниципалитета. Основанием для этого служат городские нужды: ремонт или реконструкция автомобильных дорог, строительство объектов капитального строительства, развитие уличнодорожной сети или реализация договоров о развитии застроенных территорий, если нахождение объекта препятствует данным работам.
Хозяйствующий субъект вправе самостоятельно подобрать компенсационное место из числа свободных точек, включенных в утвержденную схему размещения НТО, с учетом установленных требований к их внешнему облику и безопасности.
Для ООО «Орелроспечать» администрацией было предложено рассмотреть компенсационное место на ул. Орелстроевской, в районе дома № 15. По оценке городских властей, размещение там киоска могло бы обеспечить жителей микрорайона печатной продукцией и другими товарами повседневного спроса в шаговой доступности.
«Спальные районы — это места постоянного проживания сотен тысяч людей, удаленные от центральных деловых узлов. Для значительной части населения, в первую очередь для пенсионеров, людей с ограниченной мобильностью и семей с маленькими детьми, киоск у дома является единственным доступным источником свежей прессы, — уверены в управлении экономического развития. Эту идею поддерживают и начальники теруправлений.
А с точки зрения продаж такое размещение киосков может оказаться более прибыльным для распространителей. Ведь, в отличие от торговых центров, спальные районы генерируют стабильный ежедневный трафик покупателей.
Также альтернативной площадкой для продажи печатной продукции могут стать стационарные магазины, в том числе федеральных торговых сетей.
Специализированные точки в среднем работают несколько часов в день — примерно с 10:00 до 16:00.
Такой график не охватывает утренний и вечерний потоки покупателей, а выручки может быть недостаточно для покрытия расходов предпринимателей.
«В магазинах федеральных сетей прессу можно разместить рядом с товарами повседневного спроса. По оценке администрации, у такого формата есть и другие преимущества: более продолжительный режим работы, помещения для хранения товара и возможность оплаты разными способами», — считают в управлении экономического развития.
Отдельная причина сокращения числа киосков — истечение срока договоров на аренду земельных участков или размещение торговых объектов. Чтобы продолжить работу на законных основаниях, предпринимателям необходимо переоформить договор либо принять участие в аукционе.
За разъяснениями о порядке продления договоров хозяйствующие субъекты могут обратиться в управление экономического развития администрации Орла: телефон: 255210, добавочный 2705 — Алевтина Сергеевна Ступаева; электронная почта: stupaevaas@oreladm.ru; адрес: Орёл, Пролетарская гора, 1, кабинет 520.
