11 мая в администрации города прошли публичные слушания по исполнению бюджета города за 2016 год. Тон выступлениям задал мэр Орла Василий Новиков. Он сказал, что слушания – это площадка для открытого обсуждения финансовой стороны жизни нашего города, оценка работы всех участников бюджетного процесса.
Говорить нужно не только об успешно решенных задачах, но и о наших слабых сторонах. Анализ пережитого опыта, извлечение соответствующих уроков будут приближать нас к лучшей практике управления городскими финансами, — отметил мэр Орла.
В прошлом году, несмотря на финансовые трудности, основные бюджетные обязательства город выполнил. Удалось реализовать муниципальные и ведомственные целевые программы, исполнить социальные обязательства.
В сравнении с предыдущим годом в 2016 году были увеличены расходы на дорожное (+ 584 млн рублей) и жилищное хозяйство (+ 104 млн рублей).
В отчетном году проводились ремонтные работы более чем на 700 км дорог города Орла, работы по благоустройству городских бульваров, скверов и других имиджевых территорий города. Это, по словам Василия Новикова, сопоставимо с объемом работ за три предыдущих года.
На переселение граждан из аварийного жилья израсходовано 202,5 млн рублей, в том числе из городского бюджета — 52,6 млн рублей.
Расселено 95 аварийных жилых помещений общей площадью 5561 кв. м.
– Мы отчетливо видим круг проблем, стоящих перед Орловским городским Советом народных депутатов и администрацией города на ближайшую и отдаленную перспективу, – сказал мэр города.
С основным отчетом по исполнению бюджета выступил замглавы администрации Орла, начальник финансовоэкономического управления Артем Митасов.
Он сообщил, что фактически бюджет 2016 года по доходам исполнен в сумме 5,8 млрд рублей (92,1 % от запланированного), по расходам – 6,1 млрд рублей (91,7 % от запланированного). Дефицит бюджета составил 292,8 млн рублей.
Собственные доходы бюджета снизились на 7,5 % (184,4 млн). Уменьшились поступления от реализации имущества ( 97 млн), продажи земельных участков ( 22 млн), сдачи в аренду имущества ( 26,2 млн), земельного налога ( 49,6 млн).
В то же время объем безвозмездных поступлений вырос на 206,5 млн рублей (6,3 %). Доходы от безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней в форме дотаций, субсидий, субвенций составляют 60,5 % доходов бюджета Орла. В целом, в 2016 году они составили 3,5 млрд рублей.
Прогнозируемые показатели по налогу на доходы физических лиц не достигнуты, однако здесь отмечается положительная динамика (+ 22,7 млн рублей к уровню 2015 года). Равно как и в арендной плате за земли (+ 5,8 млн рублей), акцизах по подакцизным товарам (+ 4,6 млн рублей), плате по соглашениям об установлении сервитута (+ 2,7 млн рублей), по налогу на имущество физических лиц (+ 1,4 млн рублей), налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения (+ 1,1 млн рублей).
Около двух третей расходов бюджета города (3,7 млрд рублей) – это расходы на социальнокультурную сферу.
Расходы на обслуживание муниципального долга составили 164 млн рублей (100 %). На 1 января 2017 года он составил 1,4 млрд рублей. Требования Бюджетного кодекса по предельному объему заимствований и верхнему пределу муниципального долга при исполнении бюджета в 2016 году соблюдены.
В итоге участники публичных слушаний рекомендовали горсовету утвердить отчет об исполнении бюджета города Орла за 2016 год.
Александр СЕМЕНОВ
