Ежегодно в Орле реализуется депутатская программа наказов избирателей. Она позволяет оперативно решать актуальные точечные проблемы на местах: устанавливать детские площадки, освещение, укладывать асфальт во дворах, ремонтировать крыши и подъезды, закупать в школы и детсады оборудование и т.д.
«Орловская городская газета» вместе с депутатами подводит итоги программы уходящего года.
Урезать и добавить
Стоит сразу отметить, что итоги эти промежуточные. Окончательные будут подведены традиционно в начале будущего года.
В 2017 году программа выполнялась в сложных экономических условиях. Средств в муниципальном бюджете не хватает, поэтому из общего списка наказов были выделены первоочередные. И основную их часть удалось выполнить.
По информации Орловского горсовета, программа на 2017 год с учетом изменений включает 123 первоочередных наказа на сумму более 12,5 млн рублей. 74 из них реализуется по линии МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», 39 — управления образования, восемь — управления культуры, по одному приходится на управление соцподдержки, физкультуры и спорта и МКУ «Служба технического обеспечения администрации города».
По состоянию на 30 ноября 96 наказов, или 78 процентов, выполнены, 13 наказов находятся в работе, по девяти только заключены или оформляются контракты и проходят конкурсные процедуры. Еще пять будут исключены из программы вообще. К последним, например, относятся наказы по ремонту дорожной отмостки на ул. Планерной. Для этих работ не удалось найти подрядчика — пять раз торги были признаны несостоявшимися.
В уходящем году на финансирование программы наказов избирателей из городского бюджета было направлено 27,8 млн рублей. При этом 18,5 млн из них пошли на погашение долгов перед подрядчиками за работы по исполнению программы прошлого года. Кредиторская задолженность по наказам из программы 2016 года теперь погашена полностью. 9,3 млн перечислены на оплату выполнения первоочередных наказов этого года.
В ноябре 2017 года город для заполнения пробелов в бюджете получил новый кредит. В связи с этим в рабочую программу наказов были внесены изменения: 62 наказа по линии УКХ, не относящиеся к первоочередным, были исключены (они из сферы уличного благоустройства, а средства поступили уже глубокой осенью). При этом 45 наказов были добавлены по линии управления образования, семь — управления культуры. В основном они касаются закупки мебели, оборудования, инвентаря. Дополнительные средства на выполнение новых наказов уже перечислены заказчикам полностью.
В связке с ТОС
Как пояснил депутат горсовета, председатель комитета по экономической политике и развитию предпринимательства Владимир Бутусов, в список первоочередных наказов вошли, прежде всего, те, исполнение которых могло бы помочь большему количеству людей. В этот перечень попали также наказы, не требующие больших затрат.
Самый объемный наказ, который был выполнен в этом году, как раз из программы Владимира Бутусова. Речь идет об установке внутриквартального уличного освещения по нечетной стороне Московского шоссе. Общий объем затрат на эти работы — 875 тысяч рублей.
– В этом году мы смогли помочь жителям частного сектора на Московском шоссе, – говорит депутат. – Надеюсь, что передвигаться по улицам в темное время суток стало для них более комфортно и безопасно. Этот наказ стал частью масштабного проекта по установке уличного освещения на округе. Уже проведены соответствующие работы на четной стороне Московского шоссе, в районе троллейбусного депо. В будущем году планируется решить проблему освещения в районе ул. Рощинской.
При составлении программы наказов депутаты тесно сотрудничают, прежде всего, с руководителями и активистами органов территориального общественного самоуправления — председателями домкомов и уличкомов.
– Когда в многоквартирном доме грамотный председатель ТСЖ, домком или даже просто старшая по дому, выявлять первоочередные потребности людей на местах и формировать программу существенно проще. То есть, по сути, программу наказов составляют жители города, – говорит депутат Лариса Антошкина. – К примеру, в этом году нам удалось отремонтировать два подъезда в многоквартирном доме на ул. Русанова, 52. В будущем году ремонт подъездов там планируется продолжить. Также в 2018 году с помощью наказов хотелось бы поддержать жителей частного сектора на округе и помочь им с уличным освещением.
Наверное, один из самых необычных в программе наказов – у заместителя председателя горсовета Владимира Негина. По просьбе родителей воспитанников детского сада № 25 он помог обновить в учреждении оборудование зооуголка.
– Детсад № 25 посещают также дети с нарушением речи и зрения. Общение с животными, наблюдение за ними помогает ребятам в развитии и адаптации. Кроме того, зооуголок является частью специальной образовательной программы нашего детского сада, – рассказывает заведующая детским садом Людмила Прошкина.
Однако не все запланированные наказы удалось реализовать в этом году. Как отметил депутат Сергей Елесин, в его программу среди прочего входила установка детского игрового оборудования в парке «Разградский». Однако изза того, что средства поступили слишком поздно, в этом году наказ полностью не был выполнен. Отказываться от этого социально значимого проекта депутат не собирается — сейчас прорабатывается вопрос о его переносе на будущий год.
Не хватает средств
Между тем по инициативе администрации города в этом году уже не раз поднимался вопрос о приостановке системы наказов избирателей как таковой в связи с тяжелым положением муниципальной казны. Как подчеркивается, наказы по закону относятся к дополнительным обязательствам бюджета. Если не хватает средств на первоочередные расходы, от дополнительных обязательств необходимо отказаться. Пока данную инициативу городские депутаты не поддерживают. Сейчас идет формирование программы наказов на будущий год.
Елена Маслова
