10 апреля мэр Орла Василий Новиков провел первое заседание оперативного штаба по уборке мусора в областном центре.
Стало ясно, что проблем много, а главная из них – взаимодействие между всеми задействованными в процессе сторонами. Попрежнему много вопросов к функционалу регионального оператора УК «Зеленая роща».
На заседании штаба от регоператора присутствовала замдиректора по правовой работе Ольга Сидорова. Как выяснилось в процессе обсуждения, директор УК «Зеленая роща» Дмитрий Хроменков после трех месяцев работы на этом посту ушел в отпуск.
Кстати, несмотря на поручение губернатора Орловской области Андрея Клычкова, областная профильная структура – департамент строительства, ТЭК, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства не делегировал на заседание своего представителя.
Но вернемся к заседанию.
Мусор наступает
Проблемы очевидны, горожане это видят и жалуются и городским властям, и регоператору, и в районные администрации, то есть всюду, куда могут. Отрицать бессмысленно.
Что надо сделать и какие шаги предпринять, чтобы оперативно улучшить положение дел – это и стало предметом обсуждения на заседании штаба.
– Легче всего сослаться на то, что у города забрали полномочия, и смотреть со стороны, но мы не имеем права это делать. Горожанам неважно, что федеральный закон изменил правила работы с отходами. Жители города видят, что тариф вырос, а убирать стали хуже. Поэтому мы все обязаны разбираться, что мешает наведению порядка, и ситуацию исправлять, – сказал мэр Орла, открывая заседание.
О наболевшем рассказали главы районных администраций. Они напрямую имеют дело с людьми, которые жалуются на переполненные контейнеры и замусоренные дворы.
Представитель УК «Зеленая роща» по сути обсуждаемых проблем чтолибо конкретного или конструктивного пояснить не смогла. Она либо отмалчивалась, либо говорила о том, что это – не зона ответственности регоператора, либо односложно отвечала в духе «работа ведется», «проблематику знаем, в тонкости вникаем».
На вопрос мэра, какова сегодня в Орле потребность в новых мусорных контейнерах, сколько их нужно всего, Ольга Сидорова ответить не смогла.
Перевозчики также говорили о том, что им постоянно чтото мешает: то некультурные люди не тот мусор не туда выбрасывают, то контейнеров нет, то площадок нет, то на мусорном заводе их долго разгружают. Как это делалось ранее (до реформы) при тех же примерно равных условиях, только за гораздо меньшие деньги, ни регоператор, ни перевозчики пояснить не смогли.
Замначальника управления городского хозяйства Александр Филатов предложил реальный выход, как навести порядок на мусорных площадках.
– По постановлению правительства региональный оператор обязан обеспечить место погрузки ТКО. При этом точного определения, что такое «место погрузки», нет, норма несколько абстрактна. А вот тарифная составляющая на эти цели вполне реальна – это 20,5 рубля из тех 470, которые регоператор получает за уборку кубометра мусора. Насколько я понимаю, перевозчики эту составляющую тарифа не получают. Муниципалитет не сможет силами экологических бригад обслуживать все 600 площадок для сбора мусора, необходимо эту часть тарифа регоператору тратить на формирование некой дозагрузочной бригады, которая и будет убирать после погрузки мусора территорию на площадках и рядом с ними. Это справедливо.
Регоператору нужно целевым образом эту часть тарифа использовать на подрядную организацию, которая будет проводить дозагрузку мусора в установленном радиусе от площадки. Понятно, что муниципальных ресурсов на это не хватит, да и по законодательству – это функция регоператора, которую он пока исполняет не в полной мере, – сказал Александр Филатов.
Городские власти ранее предлагали регоператору подчистую убрать силами муниципалитета каждую площадку и передать ее регоператору по акту. А далее «Зеленая роща» принимает ответственность за нее на себя.
– Захламление территории вокруг площадок происходит в результате погрузочноразгрузочных работ либо изза несвоевременного вывоза мусора, когда уже происходит его перенакопление. И показывать пальцем на муниципалитет в этом случае неправильно. Поэтому возвращаемся к тому предложению, которое мы уже выносили на суд регоператора: по акту зафиксировать состояние каждой площадки, и в дальнейшем УК «Зеленая роща» либо с привлечением бригад по отдельному договору, либо, вменяя эти обязанности перевозчикам и выплачивая им за это 20,5 рубля из тарифа, обеспечит санитарное содержание всех площадок Орла, – поддержал коллегу глава администрации Орла Александр Муромский.
Но у «Зеленой рощи» были аргументы, почему она и это делать не может.
– В силу закона регоператор несет ответственность с момента погрузки мусора в мусоровоз. Я к тому, что мы не сможем принять данные площадки, – снова ушла в оборону Ольга Сидорова.
Эту попытку выйти из зоны ответственности обсуждаемого вопроса пресек мэр.
– Мы тоже умеем читать закон. Это хорошая позиция – ни за что не отвечать. К следующему штабу представьте конкретные предложения по решению проблемы, – сказал Василий Новиков.
Споры о раз
Со стороны регоператора есть претензии к работе мусоросортировочного комплекса «ЭкоСити», который принимает мусор из Орла. Недавний инцидент был подробно освещен в СМИ.
О ситуации на мусоросортировочном заводе на заседании рассказал гендиректор «ЭкоСити» Юрий Парахин.
– Мы проработали фактически более ста дней по новой системе. Приняли более семи тысяч мусоровозов. Из этого числа было возращено восемь автомобилей, то есть одна тысячная процента. Жалобы на то, что мы не принимает крупногабаритный мусор или ветки, это просто надуманный вопрос.
Мы принимаем ежедневно от 60 до 140 машин. Если надо, можем график работы увеличить, и увеличиваем, когда надо. Время ожидания составляет в среднем 15 минут.
Мы все условия договора с регоператором выполняем, – утверждал господин Парахин.
Регоператор с ним не согласился.
– Остается проблема с периодом ожидания выгрузки. Машины не заходят на сортировку через 15 минут. Я в пятницу сама была на объекте, видела все своими глазами, – рассказала Ольга Сидорова.
Говоря о разгрузке и возникающих трениях с мусоросортировочным комплексом «ЭкоСити», перевозчики предложили сделать круглосуточную разгрузку мусоровозов. Зампред горсовета Сергей Себякин парировал: круглосуточная разгрузка сразу увеличит тарифы. Это невыполнимо. Придется договариваться, больше увеличивать тарифы никто не даст.
По итогам заседания договорились, что все заинтересованные стороны к следующему заседанию штаба подготовят конкретные предложения, которые, на их взгляд, улучшат ситуацию с уборкой и вывозом мусора.
– Будем собираться до тех пор, пока не научимся нормально убирать город, – завершил мэр первое заседание штаба.
Екатерина Глазкова
