Собственников жилья научили оформлять протоколы общих собраний
Как сообщили в управлении городского хозяйства и транспорта администрации Орла, с 29 апреля вступили в силу два документа, утвержденные приказом № 937 от 25.12.2015 г.
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Это требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядок передачи от них копий решений и протоколов общих собраний в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор.
Официальный статус
Необходимость оформления протоколов общих собраний собственников по определенным правилам продиктовала сама практика ЖКХ. Многие документы собраний, которые составлялись по произвольной форме или по форме, определенной общим собранием, зачастую легко оспаривались в судах, либо просто не принимались к исполнению управляющими организациями. Между тем, уже почти год (с 30 июня прошлого года) как на законодательном уровне установлено, что «решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме имеют статус официальных документов и влекут за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей…».
Это значит, что цена достоверности документов общих собраний многократно возросла, а потому их форма и содержание должны быть безупречными.
Кстати, придание решениям собраний официального статуса сыграло еще одну важную роль: поставило вне закона нечистые на руку управляющие компании и собственников, подделывающих в своих интересах протоколы, нарушающих процедуру проведения собрания. Такие действия подпадают под санкции статьи 327 УК РФ «подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа». Наказываются такие деяния ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Точно и ясно
Итак, протокол общего собрания должен составляться по форме, определенной Минстроем. Как же должен выглядеть этот документ, как предусмотреть все, что нужно, до мелочей?
Обязательными атрибутами являются: наименование документа; дата и регистрационный номер протокола общего собрания; дата и место его проведения. Далее необходимо выделить заголовок к содержательной части протокола; саму содержательную часть; сведения о присутствующих лицах. И в завершающей части должно быть указано место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование; приложений к протоколу общего собрания (в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания). Подписывают протокол председатель собрания, секретарь, а также лица, проводившие подсчет голосов (если проводилось голосование).
Содержательная часть протокола общего собрания состоит из двух частей: вводной и основной. Вводная включает в себя сведения об инициаторе общего собрания; о председательствующем и секретаре общего собрания; лицах, проводивших подсчет голосов; об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме и о количестве голосов собственников, принявших участие в голосовании на общем собрании; об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; о наличии или отсутствии кворума общего собрания.
Обязательные приложения к протоколу – реестр собственников; сообщение о проведении собрания; реестр вручения собственникам сообщений; список присутствовавших собственников; документы, по которым принимались решения, и др.
Как уточняется в приказе, секретарь, составляющий протокол, должен формулировать все сведения и вопросы повестки дня общего собрания предельно точно и ясно, чтобы не было возможности двояко трактовать обсуждаемые темы, что позволит избежать в дальнейшем сложных разбирательств.
Согласно приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, протокол собрания должен оформляться в течение 10 дней после его проведения.
Результаты голосования или принятые решения на общем собрании собственников жилья должны доводиться до всех жильцов многоквартирного дома путем размещения их в письменном виде в местах общего пользования (доски объявлений возле подъездов, в лифтах и т.д.).
Лучше по Интернету
Приказом утверждены также правила передачи копий протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в органы жилищного надзора, что предусмотрено статьей 46 Жилищного кодекса РФ. Минстрой уточняет, что за передачу отвечают управляющая организация, правление ТСЖ, жилищного или жилищно-строительного кооператива. Протокол должен быть ими передан в органы жилищной инспекции в течение пяти дней с момента получения копий от лица, инициировавшего собрание. После передачи копии протокола в службу жилищного надзора, копия хранится там в течение трех лет. Если в службу жилищного надзора в течение трех месяцев попадет два и более протоколов из одного и того же дома по собраниям со сходной повесткой, то это будет основанием для проведения внеплановой проверки.
Передавать копии можно любыми способами, которые позволят подтвердить факт и дату их получения органом государственного жилищного надзора.
Однако учитывая, что с 1 июля 2016 года в информационной системе ГИС ЖКХ в обязательном порядке должны размещаться все решения, принятые на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, основной способ передачи копий протоколов – в электронном виде посредством Интернета.
Борис МУТАФ
Приглашение на вебинар
18 мая 2016 года в 15:00 по московскому времени комитет по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Торгово-промышленной палаты РФ проведет бесплатный вебинар для сотрудников управляющих организаций, товариществ собственников жилья и коммунальных предприятий, а также всех интересующихся темой «Раскрытие информации: правила ГИС ЖКХ с 1 июля 2016 года».
На вебинаре будут рассмотрены следующие вопросы:
• Порядок и срок внесения информации в систему ГИС ЖКХ для РСО, УО, ТСЖ и ЖСК с 1 июля 2016 года;
• Перечень необходимой информации для размещения;
• Правила подготовки информации для размещения;
• Меры наказания за нераскрытие информации и т.д.
