28 сентября 2022 года Правительство внесло на рассмотрение в Госдуму проект федерального закона № 201623-8 «Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам». Законопроектом предусматривается введение с 1 января 2023 года универсального пособия беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, и семьям с детьми до 17 лет с применением единого подхода к назначению и осуществлению ежемесячной выплаты для всех категорий получателей.

Универсальное пособие будет назначаться и выплачиваться из средств федерального бюджета Фондом пенсионного и социального страхования России (его территориальными органами) или уполномоченным на назначение и выплату универсального пособия исполнительным органом субъекта Российской Федерации в случае, если расходные обязательства, связанные с назначением и выплатой универсального пособия, обеспечиваются исключительно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Как отмечает эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, доцент кафедры cоциологии  и социальных технологий Елена Титова,  благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в России будет наконец-то выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми начиная с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком 17 лет, которой будут охвачены семьи, воспитывающие порядка 9,2 млн. детей.

Для выстраивания целостной системы поддержки семей с детьми новым законом предлагается ввести с 1 января 2023 года универсальное пособие на ребенка до достижения им возраста 17 лет и беременным женщинам с учетом единого подхода к назначению и осуществлению ежемесячной выплаты.

Новое пособие объединит целый ряд действующих мер соцподдержки:

– ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;

– пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

– ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения ими возраста 3 лет;

– ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;

– ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Право на универсальное пособие получат следующие лица, являющиеся гражданами России и постоянно проживающие на территории России:

– один из родителей, усыновителей или опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации;

– беременная женщина в случае, если срок ее беременности составляет 6 недель и более и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель).

Право на универсальное пособие будет возникать в том случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину 1 прожиточного минимума (ПМ) на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания, которая установлена на дату обращения за назначением универсального пособия.

Среднедушевой доход семьи для назначения универсального пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем подачи заявления о назначении универсального пособия, путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.