В Государственной Думе РФ обсуждается законопроект, направленный на расширение использования электронного документооборота в производстве по уголовным делам. Для оптимизации досудебной стадии уголовного судопроизводства за счет использования современных цифровых платформ и технологий, повышения доступности правосудия предлагается дополнить Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – УПК РФ) положениями, устанавливающими, что ходатайство, заявление, жалоба, представление, требование, не содержащие охраняемую федеральным законом тайну, при наличии технической возможности могут быть поданы прокурору, следователю, руководителю следственного органа, в орган дознания, дознавателю в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, а также предусмотреть возможность изготовления обвинительного заключения, обвинительного постановления, обвинительного акта и иных процессуальных документов в форме электронного документа.
Эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Владимир Холодов пояснил, что 9 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2022 года 610-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Данным Федеральным законом предусмотрена возможность подачи в суд ходатайства, заявления, жалобы, а также изготовления судебного решения в форме электронного документа. Вместе с тем вопросы использования дистанционных форм участия в отдельных следственных действиях на стадии досудебного производства по уголовному делу остаются неурегулированными.
Эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Владимир Холодов считает, что направление копий процессуальных документов на бумажных носителях влечет возможность их несвоевременного получения адресатом либо вероятность утраты в ходе рассылки. При этом время, затраченное на получение указанных копий, пропорционально ограничивает возможности участников уголовного судопроизводства по обжалованию решений, сбору дополнительных доказательств, обоснованию ходатайств о производстве процессуальных действий и принятии процессуальных решений.
Отдельные процессуальные документы (их копии) согласно УПК РФ необходимо направлять незамедлительно, в частности, постановление об отказе в прекращении уголовного преследования (часть 32 статьи 281 УПК РФ), постановление руководителя следственного органа и прокурора по жалобе (часть 3 статьи 124 УПК РФ), постановление прокурора о признании постановления о возбуждении уголовного дела незаконным и необоснованным (часть 4 статьи 146 УПК РФ), либо в течение 24 часов – копии постановлений о возбуждении уголовного дела (часть 2 статьи 145 УПК РФ) и об отказе в возбуждении уголовного дела (часть 4 статьи 148 УПК РФ).