Специалисты Роскадастра рассказали, что самовольной постройкой признается та недвижимость, которая сооружена без законных согласований и без разрешения, с нарушением градостроительных норм. Могут ли такую постройку снести и как ее узаконить?

Решает суд

Если нарушено назначение застройки земельного участка, недвижимость тоже признают самостроем. Однако нельзя признать постройку самовольной, если на начало строительства не было выявлено ограничений для постройки. Также не признают строение незаконным, если собственник участка не мог знать о каких­либо ограничениях по застройке.

В большинстве случаев решение о сносе принимает суд. В ходе судебного разбирательства фактический собственник может отстоять свою постройку.

Если суд встанет на сторону собственника, самострой необходимо будет привести в соответствие с требованиями застройки: например, изменить планировку или уменьшить количество этажей.

Могут снести

Есть исключения, когда самовольную постройку могут снести по решению власти.

По закону п. 4 статьи №222 ГК РФ в двух случаях:

• участок не был оформлен в собственность до начала работ, а это требование было обязательным;
• категория земель и действующие ограничения не позволяют строительство подобных сооружений.

Муниципальные власти могут принять и иное решение: привести самострой в соответствие с нормами, а дальше узаконить его.

При этом они не вправе принимать решение о сносе объекта, в том числе реконструированного, если право на объект или его часть зарегистрировано в ЕГРН.

Срок, за который следует привести постройку в надлежащее состояние, зависит от вида самостроя и прописан в постановлении органа власти или решении суда. В течение этого времени владелец участка обязан разобраться с постройкой сам. Если этого не произойдет, самострой снесут муниципальные службы, а собственнику выставят счет.

Максимальный срок для исполнения решения суда или муниципальной власти — 1 год. Могут дать срок больше: от 6 месяцев до 3 лет, это будет зависеть от вида самовольно построенного объекта.

– В худшем случае постройку снесут. Но КоАП также предусматривает денежный штраф. Придется заплатить даже в том случае, если узаконить постройку в предусмотренном законами порядке. Оплата же штрафа не дает отсрочек и не отменяет требование о сносе самостроя. Если по решению суда или местных властей на участке не должно быть никаких построек, и нормы не соблюдены, то придется расстаться и с деньгами, и с постройкой, – поясняет заместитель директора Роскадастра по Орловской области Вячеслав Бувин.

Власти могут изъять участок, если доказано самовольное строительство, есть предписание о сносе, а собственник игнорирует требование. Есть и другие причины изъятия: например, если участок используется не по назначению или создается угроза окружающей среде.

Точно не снесут

Жилые дома нельзя сносить, как и оформленные в собственность самовольные постройки, которые соответствуют требованиям:

• категория земель – ИЖС или садовый участок, на котором разрешено строительство жилого дома;
• параметры построек не нарушают никакие нормы;
• право собственности зарегистрировано до 1 сентября 2018 года;
• у собственника есть документы на участок.

Как узаконить?

Порядок легализации и сноса самостроев регламентируется Федеральным законом №339­ФЗ, из этого следует:

• можно получить официальное разрешение на строительство;
• можно установить право собственности в судебном порядке в соответствии со статьей 222 ГК РФ;
• можно получить решение градостроительно­земельной комиссии.

Самострой может быть узаконен только владельцем участка, на котором он находится, за исключением муниципальных земель.

Если объект построен на муниципальном участке, в ходе строительства не были нарушены строительные нормы – легализация возможна. Если нарушения норм значительные, то узаконить постройку не получится.

Какие документы нужны для легализации самостроя:

• градостроительный план земельного участка и технические условия на коммуникации;
• акт обследования территории от проектной организации;
• проект;
• заключение по итогам экспертизы проектной документации.

Если постройкой затрагивается фасад другого здания, например, при пристройке, потребуется архитектурно­градостроительное решение.

Решение о легализации принимает Строительный надзор после проверки документов. Разрешение дадут в том случае, если в надзор будет передан весь пакет документов и без ошибок.

– Узаконить самовольные постройки по­прежнему можно и по «дачной амнистии». Этот способ подойдет для жилых и надворных строений на участках для садоводства, для личного подсобного хозяйства и ИЖС в пределах населенного пункта, – уточняет Вячеслав Бувин.

Для этого нужно принести в МФЦ документы, подтверждающие право собственности на самовольную постройку, а также технический план объекта. Технический план можно заказать в Роскадастре, его выполнит сертифицированный кадастровый инженер с правом допуска к работе.

Можно узаконить самовольную постройку через муниципальную комиссию по самостроям. Как альтернатива – обращение в суд. Но в этом случае нужно быть готовым к тому, что, если постройка будет узаконена, все равно придется оплатить штраф.

Если по решению суда самострой узаконят, то это же решение фиксируется специальным ведомством через МФЦ. После этого постройка будет считаться легализованной.

Подготовила Галина ЗАХАРОВА