1 августа новый глава администрации Орла Александр Муромский провел рабочее совещание. Он заслушал доклад об исполнении бюджета областного центра за первое полугодие и поставил первоочередную задачу – исправить ситуацию.
Текущий момент
Как сообщил начальник финансовоэкономического управления администрации Орла Артем Митасов, за первое полугодие бюджет областного центра исполнен по доходам на 2 млрд 279 млн рублей (48,4 % от годового плана). При этом расходы составили 2 млрд 377 млн рублей (47,5% от годового плана). Расходы уменьшились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 291 млн рублей. Тем не менее, дефицит составил 97,4 млн рублей. Основной способ борьбы с дефицитом, который применялся, — кредитование.
Доходы снизились
Как отметил начальник финансовоэкономического управления, за первые полгода налоговые и неналоговые поступления снизились на 96,1 млн рублей (по сравнению с аналогичным периодом 2016 года). Есть несколько основных строчек, по которым бюджет недополучил. Например, земельный налог — минус 37,8 млн рублей. Здесь имеется объяснение: снижение кадастровой стоимости земельных участков. Далее следует строчка «доход от продажи земельных участков» – минус 22,4 млн рублей. Реализация имущества дала доход меньше на 21,1 млн рублей. Арендная плата за земли сократилась на 19,1 млн рублей; доход от сдачи в аренду имущества снизился на 10,2 млн рублей; ЕНВД (единый налог на вмененный доход) — на 3,2 млн рублей.
Немного в плюсе
Правда, по некоторым показателям есть небольшой рост. Немного больше удалось собрать налогов на доходы с физических лиц – всего 463,7 млн рублей, что на 12,1 млн рублей больше, чем за первое полугодие 2016 года. Штрафы принесли в бюджет на 6 млн больше (а всего 25,9 млн рублей). Налог на имущество физических лиц вырос на 1,2 млн рублей и составил 1,8 млн рублей.
Расходы
Расходы бюджета традиционно имеют социальную направленность. Например, на образование ушло 1 млрд 557 млн рублей (55% от плановых показателей). На зарплату сотрудников данной сферы и выполнение муниципального задания ушло 1 млрд 292 млн рублей. По информации Артема Митасова, средняя зарплата педагогов составила 26,7 тысячи рублей.
Отдельной строкой идут затраты на школьное питание. На это направлено 112,6 млн рублей, из них на погашение кредиторской задолженности за 2016 год — 42,1 млн рублей.
Расходы на культуру сложились в сумме 72,7 млн рублей (41% от плана). На социальные нужды израсходовано 111,9 млн рублей (42% от плана), на физическую культуру и спорт ушло 1,5 млн рублей (25,7% от годовых назначений). Субсидии транспортным предприятиям составили 39,3 млн рублей.
На дороги из городского бюджета потрачено 29,1 млн рублей и 139,1 млн рублей было добавлено из областного бюджета. Жилищнокоммунальное хозяйство потребовало затрат в объеме 128,8 млн рублей.
Про долги
Одним из острых вопросов, особенно актуальным в преддверии подготовки к отопительному сезону, была задолженность муниципалитета перед ресурсоснабжающими организациями. По информации Артема Митасова, на 1 июля долг за отопление, электричество и газ составлял 167,2 млн рублей. Но его удалось за месяц сократить почти на 70 млн рублей. Работа в этом направлении продолжится.
Александр Муромский сообщил, что в ближайшее время соберет на совещание по подготовке к отопительному сезону ресурсоснабжающие организации, управляющие компании и всех ответственных лиц.
Некоторые меры озвучены
Первоочередная краткосрочная задача для всего административного корпуса — сбалансировать бюджет 2017 года. Конкретный план должен быть представлен на ближайшей сессии горсовета в конце августа. Глава администрации областного центра вместе со своими подчиненными будет разрабатывать и обсуждать его уже 7 августа.
Но некоторые меры, которые нужно принять, уже были озвучены. Например, предстоит усиленная работа с должниками по налогам и сборам. Споры будут решаться как в досудебном, так и в судебном порядке.
Еще одно направление — легализация заработной платы. В администрации Орла теперь есть «ящик доверия», в котором можно оставить анонимное сообщение о том, что в организации выплачивается зарплата в конвертах. Есть и комиссия по легализации заработной платы. Ведь НДФЛ — существенный источник дохода.
Кроме того, Александр Муромский поручил главам районов Орла провести разъяснительную работу среди жителей частного сектора, которые проживают в домах, числящихся недостроенными, и не регистрируют собственность. Соответственно, не платят налоги.
Словом, все доходные части бюджета будут пересматривать, выявлять недоработки, искать способы пополнения казны.
Без сокращений не обойтись
Придется поработать и с расходами. Александр Муромский подчеркнул, что без сокращения сотрудников администрации никак не обойдется и с руководителями управлений уже были проведены совещания по этому вопросу.
Обратил свое внимание новый глава и на транспортное обслуживание чиновников.
– Есть транспорт, который больше ремонтируется, чем ездит, – это непозволительная роскошь. Проще его законсервировать или реализовать. Следует усилить контроль за лимитами на бензин. Многие сотрудники вполне могут самостоятельно доехать из дома на работу и обратно. В бюджете Орла – большая кредиторская задолженность, это уже около 600 млн рублей. При таких показателях и при таких затратах ситуацию исправить не удастся, – резюмировал Муромский.
Вероника Иконникова
