В Орле увеличиваются темпы индивидуального жилищного строительства.  За шесть месяцев 2017 года в администрацию города поступило 132 обращения за разрешением на строительство, тогда как за весь 2016 год — 177.

Что стоит за цифрами

В прошлом году в муниципалитете рассмотрено 177 обращений за оформлением разрешений на строительство, реконструкцию или ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС), домов, принадлежащих гражданам на праве общей долевой собственности, и объектов малоэтажного строительства.
114 из них удовлетворены. За шесть месяцев текущего года рассмотрено 132 обращения, по 97 – оформлены разрешения.

Такие цифры привел на рабочем совещании 8 августа начальник управления градостроительства администрации города Олег Минкин. По его словам, это свидетельствует об увеличении темпов индивидуального жилищного строительства в нашем городе.

Глава администрации Орла Александр Муромский подчеркнул, что увеличение обращений за разрешением на строительство говорит еще и о том, что владельцы уже существующих частных домов стали более ответственно относиться к оформлению документов на собственность. И это важно с точки зрения поступления налогов в городскую казну.

Как оформить разрешение

Олег Минкин рассказал о порядке оформления разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов.

Какие документы необходимы

При строительстве, реконструкции объектов малоэтажного строительства:

• заявление;
• правоустанавливающие документы на земельный участок;
• его градостроительный план;
• проектная документация (ПД);
• положительное заключение экспертизы ПД, если она подлежит экспертизе;
• разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (если оно было предоставлено);
• согласование или заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения реконструкции или строительства (для жилых помещений или домов – памятников архитектуры, истории или культуры).

При строительстве, реконструкции жилых домов, принадлежащих гражданам на праве общей долевой собственности:

• правоустанавливающие документы на земельный участок;
• его градостроительный план;
• схема его планировочной организации;
• нотариально заверенное согласие всех правообладателей объекта с указанием размеров и этажности предполагаемого строительства, реконструкции.

При строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства:

• правоустанавливающие документы на земельный участок;
• его градостроительный план;
• схема его планировочной организации.

Требовать для оформления разрешения иные документы, кроме вышеуказанных, нельзя.

Разрешение на строительство готовится в течение 7 рабочих дней. На малоэтажное строительство оно выдается на весь срок строительства, предусмотренный проектом; на ИЖС и строительство, реконструкцию жилых домов, находящихся в общей долевой собственности, – на 10 лет. Срок действия разрешения сохраняется и при переходе права собственности на земельный участок. По заявлению застройщика его можно продлить.

Случаи, когда разрешение на строительство не требуется:

• постройка гаража на участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, для ведения садоводства, дачного хозяйства;
• строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капстроительства (летние кухни, бани, сараи, теплицы, иные хозяйственные постройки);
• строительство строений и сооружений вспомогательного использования;
• капремонт и изменения объектов капстроительства или их частей, если они не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.

Документы для ввода в эксплуатацию жилого дома, принадлежащего гражданам на праве общей долевой собственности и малоэтажного строительства:

• правоустанавливающие документы на земельный участок;
• его градостроительный план;
• разрешение на строительство;
• документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта техническим условиям, подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно­технического обеспечения;
• технический план жилого дома, схема (исполнительная съемка), отображающая расположение построенного, реконструированного объекта и сетей инженерно­технического обеспечения в границах земельного участка.

Для ввода в эксплуатацию индивидуального жилого дома оформления разрешения не требуется  до 1 марта 2018 года.

Обращаться за оформлением разрешений на строительство, реконструкцию или ввод объектов в эксплуатацию можно в администрацию Орла либо через многофункциональный центр. Плата за их оформление и выдачу не взимается.

Причины отказов

Олег Минкин сообщил, что в 2016 году было отказано в разрешении по 63 заявлениям, в текущем – по 35.

– Основная причина – несоответствие предоставленных документов требованиям законодательства. К примеру, люди обращались неполным составом собственников, тогда как необходимо согласие всех правообладателей земельного участка и объекта капстроительства на нем. Нередко сталкиваемся с тем, что на земельном участке уже существует объект, то есть в заявлении декларируется одно, а по факту на месте – другое. Такая самовольная застройка оформляется исключительно в судебном порядке, – пояснил он.

Напомним также, что исполнение правил оформления построек защищает собственников от земельных споров с соседями, возникающих, когда декларировалась примерная площадь построек без точного координатного описания расположения объектов на земельном участке. Кроме того, законодательная норма закрывает лазейку для подтасовки сведений об объектах, что позволяло отдельным собственникам хитрить с уплатой налогов.

Подробные консультации по этим и другим вопросам можно получить у специалистов управления градостроительства.

Александр СЕМЕНОВ