Городские власти разбираются с принадлежностью детских площадок во дворах многоэтажек.
Не только ради детей
С 2006 года по программе наказов избирателей в Орле исполнено 564 наказа жителей по обустройству дворов детским игровым и спортивным оборудованием.
И это, по мнению заместителя председателя Орловского горсовета Владимира Негина, позволило решить не только вопрос детского досуга по месту жительства.
– За малышами присматривают взрослые, общаются, вникают в проблемы дома, объединяются для их решения, – говорит Негин. – Мы сейчас много говорим о необходимости взаимодействия людей в многоквартирных домах, о том, как важно формировать у людей чувство собственности не только в отношении их квартир, но и в отношении общего имущества. Программа наказов дала возможность направить средства бюджета «на периферию», где проживают люди, где они проводят много времени, чтобы им хотелось почаще выходить из квартир. Кстати, на это нацелена и федеральная программа по благоустройству дворовых территорий, начавшая действовать в этом году.
В программе наказов этого года значатся 20 дворовых детских площадок. Однако острый дефицит бюджета вынудил депутатов сократить финансирование программы до 10 млн рублей вместо 38, выделявшихся на наказы избирателей в прежние годы. Поэтому реализовать все планы по установке детского оборудования не получится.
За чей счет ремонт
Этот вопрос становится главным по окончании гарантийного срока, установленного производителями детского оборудования. В новостройках проблем нет. Там, как правило, все квартиры частные, и игровые площадки, оборудованные во дворах, изначально являются общедолевой собственностью владельцев квартир. Жители сами несут бремя их содержания.
Другое дело так называемый старый жилфонд. Там – в качестве временной меры – действует практика передачи детских площадок управлению коммунальным хозяйством города. Не могут же качели и песочницы оставаться бесхозными. В результате на балансе управления оказалось более 500 детских площадок. При этом средств на их содержание и ремонт в бюджете нет.
– По большому счету, у администрации нет и законных оснований оплачивать эти работы, – сообщил «Орловской городской газете» начальник управления безопасности Игорь Тарасов. – В этом году в Орле была начата работа по определению собственников земельных участков, на которых оборудованы детские площадки. Выяснилось, что 90 процентов площадок, уже прошедших инвентаризацию, расположены на земельных участках, относящихся к многоквартирным домам. И в тарифе, установленном городским Советом для управляющих компаний, заложены средства на обслуживание игрового оборудования. Сейчас перед нами стоит задача разработать порядок передачи детских площадок тем, кто ими должен заниматься.
По опыту соседей
Вопрос о принадлежности детских площадок в старом жилфонде стоит ребром во многих муниципалитетах. И в некоторых городах страны власти уже разработали алгоритм передачи игрового оборудования организациям, осуществляющим управление общим имуществом многоквартирных домов. В администрации Орла, например, изучают опыт Ярославля, где еще в прошлом году мэрией было издано распоряжение о закреплении детских игровых и спортивных площадок, а также малых архитектурных форм, расположенных в границах земельных участков МКД, за УК, ТСЖ, ЖСК и т.д., разработана типовая форма акта приемкипередачи.
В Орле подобного документа пока нет. Но процесс тем не менее начался. В многоквартирных домах проводятся общие собрания собственников по принятию решения о передаче детских площадок на обслуживание УК.
Кстати, вполне возможно, что средств, заложенных на эту работу в тарифе, окажется недостаточно. Качели или песочница могут требовать не только покраски, но и серьезного ремонта. В таком случае управляющая компания вправе предложить собственникам временно увеличить плату по этой строчке, представив акт технического освидетельствования игрового оборудования и смету на проведение работ.
Что говорит закон
Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке, объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Не демонтировать, а ремонтировать
Такую задачу поставил подчиненным глава администрации города Александр Муромский по поводу детской площадки перед спортивным центром «Атлант».
Этот вопрос был поднят на еженедельном рабочем совещании. Как сообщили в прессслужбе администрации города, решение о демонтаже игрового оборудования, которое стало представлять опасность для детей, было принято территориальным управлением по Железнодорожному району. Хотя ранее было дано поручение разобраться, какая служба обязана контролировать состояние установленных элементов, временно ограничить к ним доступ и выполнить ремонт. Александр Муромский поставил задачу провести все необходимые юридические и технические процедуры, чтобы отремонтировать и укрепить оборудование и сохранить площадку для детей. А также напомнил подчиненным о недопустимости бюрократического подхода в решении подобных вопросов.
Наталья Филатова
