Слово «дружинник» кажется напоминанием об ушедшей эпохе. Однако отряды народных дружин помогают полиции охранять общественный порядок в Орле и сегодня.
Как мотивировать?
По информации, которая была озвучена на последнем заседании городской комиссии по профилактике правонарушений, на 1 сентября этого года в народных дружинах областного центра состоит 271 человек. К сожалению, численность народных дружин с каждым годом сокращается. К примеру, в прошлом году в Орле было 295 дружинников.
Сейчас в городе четыре народных дружины — по одной в каждом районе. Дружины, в свою очередь, делятся на отряды.
Отряды народных дружин формируются как по месту жительства из активных жителей одного многоквартирного дома или микрорайона, так и из сотрудников крупных организаций. Сейчас в Орле сформировано всего пять отрядов по месту жительства. Остальные дружинники состоят в отрядах при организациях. Причем чаще всего это муниципальные или государственные учреждения.
Ежегодно администрацией города проводится конкурс, где определяют лучшие отряды народных дружин. Так, первое место завоевал отряд учреждений образования Северного района, второе — отряд управления федерального казначейства, третье — поликлиники №3. Призы получили и самые активные и дисциплинированные дружинники отрядов по месту жительства с улиц Блынского, 2, Рабочий городок, 2 и ТСЖ «Наугорский плюс».
Как пояснил начальник городского отдела по взаимодействию с правоохранительными органами Вадим Карлов, в этом году на организацию работы народных дружин из городского бюджета было выделено около 550 тысяч рублей. Значительная часть этой суммы направлена на страхование жизни и здоровья дружинников, остальное — на премии для участников конкурса.
– Сейчас довольно сложно мотивировать людей без дополнительных материальных или стимулирующих бонусов. Учитывая сложную ситуацию с городским бюджетом, эта проблема остается открытой. К примеру, в других областных центрах для активных дружинников организуют бесплатный проезд в общественном транспорте, дополнительные дни к отпуску, скидки по оплате детских садов. Орел пока себе этого позволить не может. Возможно, это одна из важных причин, почему дружинников в нашем городе становится все меньше. Сейчас идет подготовка документов для страхования членов народных дружин на будущий год. Надеемся, что средства на это будут выделены, – говорит Вадим Карлов.
Принцип добровольности
Еще одна из важных проблем дружин — увеличение среднего возраста активистов.
Как отметил Вадим Карлов, из 271 человека, имеющего удостоверение члена народной дружины, около половины в возрасте более 55 лет. Кроме того, примерно 70 % добровольцев, помогающих полиции охранять общественный порядок, – женщины.
– Безусловно, для сотрудников полиции имеет значение, будут участвовать в рейдах физически развитые молодые люди или гражданки пенсионного или предпенсионного возраста. Мы ведем работу по привлечению к охране общественного порядка студентов сузов и вузов. Я думаю, что для будущих юристов или сотрудников полиции содействие правоохранительным органам было бы полезным и интересным опытом, хорошей практикой. Однако найти понимание у руководителей учебных заведений пока не удалось, а привлечь молодежь к подобному волонтерству без дополнительной материальной стимуляции довольно сложно. Но мы не опускаем руки, говорит Вадим Карлов.
Кроме того, недавно в администрацию города пришло письмо из Департамента промышленности Орловской области о создании народных дружин на промышленных предприятиях. К руководителям крупных предприятий города мы уже обращались не раз. Понимания там сотрудникам отдела по взаимодействию с правоохранительными органами также найти не удалось. Обязать людей помогать полиции невозможно, предоставлять мотивирующие бонусы или льготы руководители предприятий, по всей видимости, не готовы.
Пока активнее всех в рейдах народных дружин принимают участие муниципальные работники образования.
– Участие граждан в охране порядка дисциплинирует не только их самих, но и полицейских, – уверен Вадим Карлов.
Большая поддержка
Однако, как отмечают сотрудники полиции, несмотря на все сложности, дружинники оказывают правоохранительным органам большую поддержку.
В Орле еженедельно по 1015 добровольцев во время специальных рейдов охраняют общественный порядок вместе с участковыми уполномоченными и патрульнопостовой службой. У всех дружинников есть соответствующие повязки и удостоверения. За шесть месяцев этого года в Орле прошло 102 таких рейда. За этот период с участием общественников сотрудники полиции составили 226 протоколов об административных правонарушениях и раскрыли три преступления.
– Дружинники Орла принимают участие в рейдах по пресечению правонарушений среди подростков, держат под контролем места, которые облюбовали хулиганы, летом помогают патрулировать городские пляжи и набережные, обращают внимание на подозрительных граждан. Рейды проходят обычно с 18.00 до 21.00. Кроме того, многие дружинники откликаются на просьбы участковых, с которыми тесно сотрудничают, и выходят в патруль вне графика, часто выступают понятыми. В каждом отделе полиции раз в квартал проводятся семинары по обучению активистов народных дружин необходимым основам права, оказанию первой помощи, действиям в опасных ситуациях. Хотелось бы поблагодарить администрацию города за активное содействие в выстраивании взаимодействия между полицией и активными гражданами, – отмечает замначальника полиции по охране общественного порядка УМВД по г. Орлу Константин Фомичев.
Елена Маслова
